| 首 页  | 永年概况 | 行政区划 | 党政领导 | 政务公开 | 领导活动 | 公示公告 | 政协提案 |

  发表日期:2015年6月5日  共浏览3914 次      字体颜色:    【字体:放大 正常 缩小】 

永年县商务局“十二五”回顾和“十三五”规划


    永年县商务局是县政府组成部门。承担着对外开放、招商引资、外贸出口、商贸流通、整顿规范市场、商务执法等多项政府职能。立足本部门职能,现将商务系统“十二五”成绩与不足及“十三五”规划汇报如下:
    一、“十二五”回顾
    “十二五”期间,全县商务系统以“大发展、富永年”为指导,顺应新形势,应对新挑战,深化商务领域各项体制改革,加快发展国内外贸易和促进国际经济合作,取得了较好成绩。五年来,签订外资合同5个,实际利用外资18952万美元,招商引资任务由2011年的3800万美元增长2015年的7000万美元(预计);市场成交额由2011年的235亿元,增长到2015年的350亿元(预计),年均增长10.6%;社会消费品零售总额由2011年的83.5亿元,增长到2015年的134.08亿元(预计),年均增长12.6%;进出口总额由2011年的6460万美元增长到2015年8400万美元,年均增长5%。
    (一)取得的主要成绩
    1、对外贸易快速发展,实现了历史性跨越。一是进出口总额大幅增长。2011年完成6460万美元; 2015年预计完成8400万美元,比“十二五” 初期多1940万美元。二是出口主体多元化。自营进出口权企业由97家发展到126家,直接出口企业达到38家,均超过全市总数1/8。三是出口市场不断扩大。对外出口市场由不足20个发展到目前五大洲的40多个国家和地区,传统市场和新兴市场得到进一步巩固。四是出口结构逐步优化。形成以医药、滤材、特钢、紧固件和蔬菜为主导的五大出口产业。其中久鹏公司盐酸强力霉素和恒永公司洁净过虑材料产量均列全国第一。
    2、利用外资质量和效益明显提高。五年来,我们立足产业基础,着眼世界经济发展潮流,“走出去”和“引进来”并重,先后签订外资合同5个,实际利用外资18952万美元。引进了一批重点项目,如“澳洲联邦银行”、台商投资的“邯郸友博”等。河北华裕家禽育种有限公司和河北企美农业科技公司在随“邯郸市经贸代表团”访问美国期间,签订了蛋鸡产业综合体项目和在艾奥瓦州合作建设有机农场、有机奶生产线等项目。
    3、流通现代化水平不断提高,市场运行监控取得积极进。
一是流通规模全面扩大,市场体系建设愈加完善。2011年全县市场成交额完成235亿元,年均增长10.6%。到“十二五”末各类商品批发市场达35个,预计年交易总额350亿元。二是流通现代化水平进一步提高,以连锁经营、物流配送和电子商务为主的现代流通方式发展迅速。目前,全县连锁企业总店达10家,分店753个。连锁零售业销售额增长明显高于同期社会消费品零售总额的增长速度。三是市场运行监测与调控取得明显效果。初步建立起城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业三大监测体系;制定了《永年县突发事件生活必需品市场供应应急预案》,有效预防和消除市场波动。四是“万村千乡市场工程”成效显著。按照商务部统一要求,我县自启动“万村千乡市场工程”以来,累计建设和改造农家店800余家,荣获了“万村千乡市场工程全国先进县”,连续五年在全市名列前茅。
    4、商务综合行政执法全国领先。我们认真开展酒类、畜禽定点屠宰、成品油管理等商务综合执法,从舆论宣传、队伍建设、程序规范、制度建设、文明执法等方面,进行了积极的探索与实践,取得了可喜成绩。“十二五”期间,查处各类违规案件1000余起,有力地打击了非法经营,维护了市场秩序,保障了消费者的合法消费权益。
    (二)存在问题
    一是招商长效机制没有很好形成。招商仅局限在经贸洽谈会、项目招商会,平时应做的基础性工作,诸如组织协调、政策研究、市场分析等方面做得还不够。二是对农产品流通市场引导不够。  农产品流通从产地到消费者,需经过采购商贩、产地批发市场、销地批发市场、零售超市或农贸市场等诸多环节,链条过长,增加了成本和损耗,影响了农民利益,需要进一步引导成立合作社等组织,提高农民在流通市场的话语权。 三是执法人员素质和 监测、检测手段有待进一步提升。商务执法是一项专业性很强的工作,执法队员须是既懂法律法规、又懂专业知识的复合型人才,需要在日常工作中持续的学习、培训。商务综合执法区域覆盖广,依据的法律、行政法规多,但是监测、检测手段还相对落后,不利于有效证据的提取等等。
    二、“十三五”规划
    (一)发展思路
    认真贯彻执行十八大和十八届二中、三中全会精神,紧紧围绕“大发展、富永年”总体要求,积极了解世界经济新变化,主动适应国内发展新要求,以招商引资为重心,全力搞活流通、扩大消费,规范市场秩序,提升商贸服务水平,满足居民消费需求;加快推动外向型经济发展,强化与沿海、京津、珠三角等发达地区以及国际合作,稳定出口增长,扩大进口规模,“引进来”与“走出去”双管齐下,外贸、外资、外经三外联动,奋力开创我县商务工作新局面。
    (二)发展目标及任务
    1、 招商要创新局面
    “十三五”期间,实际利用外资在2015年的7000万美元的基础上按年递增8%的速度增长;争取每年引进2-3名战略投资者,引进5000万美元以上的外资项目和10亿元以上的内资项目各一个以上;确保列入全市重点履约项目的履约率70%以上。
    2、外贸要上新台阶
    2020年,全县进出口总额达到1.35亿美元。自营进出口企业达到200家,由目前的以厂为主的“点”,发展为出口企业群体化、出口产品系列化的“面”,逐步形成大出口企业“顶天立地”、小出口企业“铺天盖地”的局面。
    3、内贸要有新突破
    (1)2020年,全县社会消费品零售总额将达到193亿元,连锁企业销售额占社会消费品零售总额的比重达到45%;城区人均零售商业服务网点面积达到1.0-1.2平方米,乡镇人均零售商业服务网点面积达到0.9-1.0平方米;商贸企业普遍应用计算机管理,全县限额以上商贸流通企业基本实现信息化、自动化、网络化,电子商务有较大发展。
    (2)2020年,全县商贸流通业对经济增长贡献率达到55%,成为拉动经济增长的主体力量和财政收入的主要来源。
    (3)2020年,年成交额超10亿元以上的专业市场达到8-10家。在全国有重大影响、设施先进、功能完备的现代化专业市场1-2家。标准件批发市场、南大堡蔬菜批发市场对周边地区的集聚和辐射力度不断增强,生产资料、生产要素、消费品市场和双陵、六星、郑营等特色专业市场形成规模,各类有形和无形交易市场将达到50个。
    集信息采集与披露、网上洽谈、交易、支付、认证于一体,且面向全国的永年县公共商务门户网站全面建成,蔬菜、标准件、服务业等专业性商务门户网站体系基本建成,到“十三五”末,预计我县各类电商将超过15000家,各类物流配送门店1000余家。               
    (4)2020年,县城临洺关镇零售商业网点规模总量控制在30万平方米左右,其他乡镇零售商业网点规模总量维持在70万平方米左右。
临洺关县级商业中心和区级商业中心建设全面完成,社区和农村零售商业网络得到完善,功能互补、服务配套、布局合理的县级、区级和社区级商业网点体系全面建成,其布局与城市结构和人口分布协同。
    (三)重要举措
    1、立足产业振兴,提升招商引资水平
    (1)构建全方位的对外开放产业框架。不断拓宽开放领域,一产要扩大农业利用外资规模,千方百计推动农产品出口,把发展外向型农业作为加快农业产业结构调整的一项重要举措,大力发展以蔬菜为龙头的农业产业化。二产要发挥特色优势,主动承接国际产业和技术转移,改造和提升传统产业,加快发展基础产业和高新技术产业,积极参与国际竞争。通过引进先进设备、技术和人才,加快标准件产业上档升级。三产要扩大对外开放,促进高起点、宽领域发展。
    (2)加快实施“走出去、引进来”战略。结合我县产业结构调整和经济发展优势,抢抓“京津冀一体化发展”机遇,积极对接世界和国内“500强企业”、“重点央企”,致力引进大集团、大品牌和战略投资商,努力提高对外开放水平。
    (3)开展全方面的经济技术合作。加强与国内各大专院校、科研院所合作,依靠高新技术和信息优势,改造提升我县传统产业。加强与国内外大企业、大集团、大公司合作,加强与珠三角、长三角、环渤海地区的产业对接,积极承接外资内移、南资北移趋势,逐步把我县产业和企业做强做大。
    2、紧跟市场形势,提升外经贸发展水平
    (1)优化外贸发展环境。进一步强化政策保障,完善外贸政策;探索新型外贸服务平台,减少企业进出口成本;建立出口担保体系,降低企业出口风险;加强部门协作,为企业提供高效优质服务。
    (2)培育转型升级外贸基地。抓住产业发展方式转变机遇,推动外贸创新发展,培育3-4个产业相对集中、生产规模在全国同行业中居领先地位、出口示范带动能力强、经济和社会效益良好的新型外贸发展基地。
    3、着眼经济转型,提升内贸发展水平
    (1)规范特色商业街发展,创新商业街管理模式。完成广府古城南部居住区配套商业网点建设,打造古城东部院落商街,引入星级酒店、特色餐饮和商务休闲等网点,丰富古城旅游内涵,塑造永年古城旅游休闲特色商贸品牌。强化北部老城区百货大楼商业区和南部新城商贸商务区的集聚和辐射力度,全面建成大北汪、南沿村乡镇组团和高新建材工业园区区级商业中心。
    (2)加快永年标准件市场集群建设。规划于洺河以北河北铺村及永河公路(河北铺至京广高速路口一段)两侧,建设由中国永年标准件商城、标准件十里长廊、朱庄工业生产资料批发市场等组成的永年标准件市场集群,规划占地130万m2,服务全国、东北亚、东南亚、欧洲和美洲等市场。
    (3)加快南大堡蔬菜批发市场集群建设。规划中心市场设置于南大堡,同时分设顾小营、小龙马、胡寨、杨庄、北中堡5个分市场,占地总量控制在15万m2,辐射全国20多个省市自治区及日本、美国、俄罗斯等地。
    (4)其他农产品批发市场建设。
    一是中国永年农产品批发市场。规划于高速铁路东、洺李路南、碾头村北区域,占地18万m2,以蔬菜果品、鲜活农产品、粮油副食经营为主,服务永年县城,辐射周边县域和其他地区。近期整合建安街食品批发市场和原中原农产品批发市场的商户入场经营。中远期完成蔬菜禽蛋批发区、冷鲜水果批发区的建设。二是大北汪和南沿村农产品批发市场。分别规划于洺鸡公路沿线大北汪村和邯临路沿线南沿村区域,占地6.7万m2,以蔬菜、禽蛋、水果、生猪经营为主,服务永年东北部乡镇和东南部乡镇。四是郑营木材市场。规划于小龙马乡郑营村,占地3万m2,以木材经营为主,辐射周边县市,近期规划提质扩容,改善市场环境。远期规划延伸产业链条,发展木材深加工产业,提升产品附加值,改善经营效益。同时利用信息管理等现代管理技术,加强与国内知名市场的合作,提升市场运作效率。
 
 
 
                                                                                   2015年5月11日