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  发表日期:2018年3月7日  共浏览274 次      字体颜色:    【字体:放大 正常 缩小】 

邯郸市永年区人民政府关于统筹推进全区城乡义务教育一体化改革发展的实施意见

永政字〔201749

 

邯郸市永年区人民政府

关于统筹推进全区城乡义务教育一体化

改革发展的实施意见

 

各乡镇人民政府,区对口有关单位,区政府有关部门:

为深入贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔201640号)、《河北省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》(冀政字〔20176号)和《邯郸市人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》(邯政字〔201725号)精神,着力解决义务教育乡村弱城镇挤问题,加快城乡义务教育协调、均衡、优质发展,结合我区实际,制定如下实施意见。

一、总体目标

落实区域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准统一,两免一补政策城乡全覆盖,2017年顺利通过义务教育发展基本均衡区国家评估认定,2018年通过第五轮省级教育督导评估。到2020年,城乡二元结构壁垒基本消除,义务教育与新型城镇化发展基本协调,大班额基本消除;全区城乡学校布局更加合理,师资配置基


本均衡,乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强,乡村学校办学水平进一步提高,乡村教育质量明显提升,教育脱贫任务全面完成。义务教育普及水平进一步巩固提高,择校热得到有效解决,九年义务教育巩固率达到99%,教育公平度和群众满意度显著提升。

二、主要措施

(一)合理规划和建设城乡义务教育学校。

1.大力扩充城镇义务教育学校。按照城镇化规划和常住人口规模,由教育部门会同发改、规划、国土、住建等部门编制城镇义务教育学校布局专项规划,纳入城乡规划并严格实施,不得随意变更,如有变化,须征得教育部门同意。因城市建设改造确需征迁、占用中小学校校园校舍的,应按义务教育学校布局规划和先建后拆的原则,就近补建或易地重建。依法落实城镇新建居住区配套标准化学校建设,确保配套学校建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用。在审批新建商品住房用地时,要将教育用地考虑在内,必须按照规划配套建设学校。

2.合理规划乡村学校网点布局。根据农村地理环境、交通状况、学龄人口变化情况等因素,适时调整优化农村义务教育学校布局,在交通便利、公共服务成型的农村地区,小学要向中心村和乡(镇)政府所在地集中办学,服务半径不超过2公里,初中要向重点镇或城区集中。同时,要保留和办好必要的乡村小规模学校(含教学点和幼儿园)。因撤并学校造成学生就学困难的,通过采取分流安置、政府购买服务到非营利性民办学校就读等多种方式予以妥善解决。依法统筹学校布局调整后闲置资产的再利用工作,将学校闲置校园校舍等资产一律用于开办公办幼儿园,不得挪作他用。

3.推进义务教育学校标准化建设。根据国家、省、市义务教育学校基本办学标准文件精神,大力推进城乡义务教育公办学校标准化建设,逐校建立义务教育标准化建设台账,统筹推进各教育园区、富强中学等教育专项工程,推进城乡义务教育办学标准化建设。到2020年,全区90%的完全小学、初中或九年一贯制学校校园占地面积、省均校舍建筑面积、专用教室设置、班额人数、师资配备等要达到《河北省义务教育学校办学基本标准(试行)》要求,寄宿制学校、乡村小规模学校(含教学点)达到相应标准。重点加快推进乡镇寄宿制学校建设,在建设基本教学设施的同时,要配套建设食堂、学生、宿舍、厕所、浴室等生活设施,保障寄宿制学生每人一个床位,所有学校(含新建和原有)厕所要在2017年底前全部建设或改造成水冲式。进一步提高乡镇寄宿制学校管理服务水平,大力改进管理服务,通过政府购买服务方式为乡镇寄宿制学校提供工勤和教学辅助服务。落实义务教育信息化配备标准,按照市三通两平台工作部署逐项落实,加大教育信息化投入,生均公用经费用于购买信息化资源和服务的比例在10%左右,促进优质数字教育资源共建共享,扩大优质教育资源覆盖面。合理规划学校布局,加快缩小城乡、区域之间教育差距,在工资待遇、学校建设、教师配置等方面将继续向农村、边远地区和薄弱学校倾斜。在区域义务教育基本均衡的基础上,促进义务教育优质均衡发展。

4.优先保障教育用地需求。根据学龄人口变化趋势、中小学建设标准,预留出足够的义务教育学校用地,将这些义务教育学校用地纳入我区城镇义务教育学校布局专项规划,与土地利用总体规划、城乡规划相衔接。规划部门要明确配套建设设施的区位、红线、占地面积;国土资源部门要在居民项目的土地出让合同中明确配套建设设施的规划条件,并及时对配套教育设施用地进行地界勘验测绘、土地登记、核发证书,确保城镇学校建设用地。对符合《划拨用地目录》的教育设施用地可以划拨方式供应。现有义务教育学校用地面积未达到标准的,要予以改扩建。对学校周边长期闲置和待开发土地,要优先规划为增容预留用地。开展已关闭、合并、闲置学校教育用地的调查,盘活利用好闲置教育用地。严禁将义务教育用地改变性质用于其他建设项目,尤其是商业开发项目。规划部门在编制、审批、更改新区开发、住宅小区规划时,严禁以各种方式挤占、变更教育用地。教育用地实行联审联批制度,遵循特事特办、特事特批原则,开通绿色通道。

5.加大义务教育学校建设投入。调整财政支出结构,把支持教育事业发展作为公共投资的重点,加大城镇义务教育学校基本建设投入,教育部门要会同发改、财政等部门制定年度城镇中小学建设投资计划。积极拓宽学校建设资金筹措渠道,新建住宅区配套中小学、幼儿园建设用地,由土地部门以行政划拨的方式净地供给。旧城区和城中村改造项目配套教育设施用地,由国土部门和所在乡镇负责征收,根据规划条件,无偿移交教育部门。配套教育设施建设资金由住宅开发企业按规定标准缴纳,缴纳标准根据住宅区应配套中小学、幼儿园设置及建设规模由相关部门进行核定,并根据物价变化情况适时调整。可采取政府与社会资本合作PPP模式吸收社会资本筹集建设资金,积极争取省财政义务教育以奖代补经费,支持新建中小学,推进消除大班额工作。要按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育费附加,不得抵顶一般预算拨款,不得截留、挪用,在规定使用范围内大力支持城镇中小学建设;认真落实城市维护建设税收入中提取10%的比例用于城市学校建设的政策;从土地出让收益中按10%比例计提的教育资金用于教育设施建设。学校校舍处置所得收入扣除转让成本费用后,统筹用于学校建设。各级各有关部门要大力支持中小学校建设,按规定减免中小学幼儿园建设相关费用。

6.实施消除大班额计划。教育部门结合相关部门制定消除大班额专项规划,明确工作任务和时间表、路线图,报市教育局备案,并在2018-2021年每年1月底前,将上一年度计划实施进展情况报送市教育局。2018年底前,要基本消除66人以上超大班额(超大班额的比例控制在2%以内),之后不得新增超大班额,到2020年全部消除;到2018年秋季学期,全区小学、初中一年级不再新增56人以上大班额。到2020年底前基本消除56人以上大班额(大班额的比例控制在5%以内),之后大班额比例逐年降低,直至全部消除。对十三五期间义务教育学校建设项目,要按照小学不超过45人,初中不超过50人的标准班额,新建改扩建校园校舍。要加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度,扩大优质教育资源覆盖面,完善招生入学管理办法,限制班额超标学校招生人数,合理分流学生。城区内的小学一律不再举办学前班,已举办的予以撤销。教育部门要建立消除大班额工作台账,对大班额学校实行销号管理,避免产生新的大班额问题。

(二)统筹推进城乡师资队伍建设。

1.统一城乡教职工编制标准。按照《中央编办教育部财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》(中央编办〔201472号)要求,2017年年底前完成中小学教职工编制重新核定工作。执行城乡统一的编制标准,即教职工与学生比小学为119、初中为113.5、高中为112.5, 其中,村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定(生师比与班师比之和除以2),寄宿制学校要合理配置专职生活教师。确保乡村中小学教职工编制能够满足教育教学和学生生活需要,开足开齐国家规定课程。建立城乡义务教育学校教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制,实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理,盘活编制存量,提高使用效益。教育部门在核定的教职工编制总量和岗位总量内,要按照班额、生源等情况统筹分配各学校教职工编制和岗位总量,并向编制、人力资源和社会保障、财政部门备案。教育部门要根据学校布局调整、不同学段学生规模变化等情况,每2年提出编制调整意见,报编制、人力资源和社会保障、财政部门备案,并及时进行调整。严禁管理部门与中小学校混编混岗占用教职工编制;严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用中小学教职工编制。

2.完善教师长效补充机制。按照《永年区乡村教师支持计划(2016—2020年)实施办法》(永政字〔201612号)要求,由教育、编制、人力资源和社会保障部门按照控制总量、优化结构、提高素质的原则,结合年度自然减员情况,加大教师公开招聘力度,逐步补足教师编制,实现教师总量达标。鼓励优秀退休特级教师、高级教师和高校师范生到乡村学校支教、顶岗实习。

3.推进校长和教师管理制度改革。探索推进义务教育学校校长专业化发展,实施名校长、骨干校长培养工程,完善校长培训考核机制,推行校长职级制。实施区域内义务教育学校教师校长交流全覆盖,校长在一所学校任职一般不超过6年。进一步健全和落实校长工作激励机制,根据考核结果合理确定校长绩效工资水平。

稳步推进校长、教师轮岗交流机制,城镇学校和优质学校教师每学年到乡村学校交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%,教师在一所学校任教一般不超过9年。积极探索学区一体化管理体制,推行学区走教制度,促进优质教师资源特别是英语、音乐、体育、美术等紧缺薄弱学科教师资源在校际间、城乡间合理流动,力争用35年时间,实现区域内校长、教师交流的制度化、常态化。2017年全面实施教师区管校聘管理改革。

4. 大力提高教师队伍专业化发展水平。强化中小学教师专业成长梯队建设,全面提高广大教师师德水平和业务能力。把师德建设放在首位,每年表彰一批师德标兵,完善教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。强化中小学教师专业成长梯队建设,推进市、区二级骨干教师培养培训,完善先训后评制、骨干梯队制、逐级递进制,到2020年,接受市级以上骨干教师培训的教师达到10%以上,具备市级及以上骨干教师称号的教师达到5%以上,区级骨干教师达到15%。发挥班主任工作激励机制作用,坚持绩效工资分配向班主任倾斜,班主任工作量按当地教师标准课时工作量一半计算。实行教师资格定期注册制度,加强对教师的专业管理。加强教师培训基地建设,到2020年,建立6—9所教师挂职培训基地学校,促进区域内广大教师师德水平和业务能力不断提升。确保教师培训经费投入,每年安排一定比例的经费用于中小学教师培训。

5.改革乡村教师待遇保障机制。实施乡村教师工作补贴和生活补助制度,严格按照《河北省乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴实施办法》(冀人社发〔201534号)规定,为符合条件的乡村教师发放乡镇工作补贴。实行乡村教师收入分配倾斜政策,依据《永年区乡村教师支持计划(2016—2020年)实施办法》(永政字〔201612号),不断完善乡村教师工作补贴发放机制,按照越往基层、越往艰苦地区补助水平越高的原则,将全区划分为近郊、中间、边远三类区域,分别制定发放标准,充分发挥乡村教师工作补贴稳定基层教师队伍的作用。建立义务教育学校教师工资收入增长机制,实施教师职称工资分级聘任,使区域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平。加大对乡村教师奖励力度,区政府对在乡村学校从教15年以上、为乡村教育事业做出突出贡献的在职乡村教师和教育工作者给予奖励,每两年组织申报一次,每次奖励不超过100人,每人奖励3000元,推荐比例为边远、中间、近郊三类区域7:2:1,省、市、区奖励资金不重复享受;对在乡村学校从教20年以上、10年以上的教师颁发荣誉证书予以鼓励。建立乡村教师职称(职务)评聘倾斜机制,边远乡村学校中、高级职称岗位设置比例在规定的比例上限内上浮2个百分点,中间、近郊区域学校上浮1个百分点;凡在乡村学校(教学点)任教的教师,连续工作满5年以上,获得中心校(学区)奖励或荣誉称号,承担校级优质课2次以上,可申报中级专业技术资格。扎实推进边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设,坚持一个乡镇建设1—2处周转宿舍,用五年时间,全面解决乡村教师周转宿舍问题。同时,将乡村学校教师住房纳入保障性住房建设规划,由区政府统筹规划,在乡(镇)政府所在地修建,并享受中央和省保障性住房优惠政策和资金补助;将符合条件的农村义务教育阶段学校教师纳入住房保障范畴,同等条件下优先分配。

(三)积极推进城乡义务教育治理体系改革。

1.提高义务教育治理水平。深化义务教育治理结构改革,认真落实相关部门发展义务教育的责任,充分发挥乡、村两级在推进义务教育中的作用。深入开展德育先进学校和德育示范校创建活动,坚持立德树人,搞好各类德育培训,全面加强青少年思想道德建设。落实校长负责制,全面推进学校章程建设,到2017年底全区中小学基本实现一校一章程的目标。完善学校重大事项决策机制,逐步形成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。落实学校办学自主权,完善家长委员会,推动社区参与学校治理,建立第三方评价机制,提升义务教育中小学校品质。

2.规范义务教育学校管理。依据教育部《义务教育学校管理标准》,认真落实好各项管理职责。自2017年起,全面启动义务教育管理标准化学校创建工作,力争通过35年的时间,使全区义务教育学校基本达到国家要求。大力推动中小学内涵发展和学校文化建设,实施全区中小学校品质提升计划,大力实施特色学校建设,2020年全区80%以上的学校达到特色学校标准,不断提升中小学校品质。完善乡村小规模学校办学机制和管理办法,落实以学区为单元的集办学、管理、研训为一体的管理运行机制。将村小学和教学点纳入乡村中心学校考核,加强乡村中心学校对村小学、教学点的指导和管理。规范学校招生管理,坚持就近划片、免试入学原则,进一步完善义务教育阶段招生入学方案,推行阳光招生政策,科学、合理、公开、公平、透明地安排每一名学生入学,严禁开设重点班。加大公办学校择校治理,规范民办学校招生。规范学校安全管理,建立健全学生意外伤害援助机制和涉校涉生矛盾纠纷调解仲裁机制,维护学校正常教育教学秩序和师生合法权益;全面实行校园安全网格化管理,落实安全工作一岗双责、岗位职责;推动平安校园建设,成立防治学生欺凌和暴力工作领导小组,形成政府统一领导、相关部门齐抓共管、学校家庭社会三位一体的工作合力。

3. 规范义务教育阶段民办教育发展。鼓励社会力量兴办教育,积极引导社会力量举办非营利性义务教育阶段小学、初中或九年一贯制民办学校。义务教育阶段不得设立营利性民办学校。学校设立既要适应区域内教育整体布局发展规划,又要规模适度,标准超前,管理现代,质量优异。办学规模原则上小学控制在4-6轨,初中8-12轨,九年一贯制4轨。学校应当依据国家《中小学教职工编制标准》选聘教职工,依法保障教职工的工资、福利待遇和其他合法权益,并为教职工缴纳社会保险费。鼓励民办学校按照国家规定为教职工办理补充社会保险。专职教职工选聘数量应当达到教职工总量的85%以上。各级政府要采取措施,大力支持民办教育发展,加强对民办学校的监督检查。根据教育部和省教育厅有关民办学校分类登记实施细则的要求,对现有义务教育阶段民办学校实施非营利登记过渡。从20179月开始,用三年时间,即到2020年底前完成过渡。从201791日起,认真落实国家和省有关非营利民办学校监管规定,并制定出台我区《非营利民办学校监管办法》。

4.推进办学模式改革。深化优质教育资源共享机制改革,大力实施集团化办学,积极组建紧密合作型、半紧密合作型、松散合作型教育集团,实行统一领导、统一管理、统一师资、统一研训、统一资源、统一考核等六统一运行机制。2017年全区义务教育集团化覆盖率达到60%以上,2019年全区义务教育集团化覆盖率达到95%以上。做好集团化办学的行政及教学人员交流工作,做好集团化办学的考核评价工作,进一步缩小学校之间办学水平差距,全面提高义务教育教学质量和办学水平。

5.加强校内校外教育融合。全面落实义务教育课程方案,加大音、体、美教师招聘比例,开全课程、开足课时。强化教育信息化的应用,利用平台开展直播课堂、网络教研等工作,开展多形式的网络教研活动。深化课程改革,推进评价制度改革,减轻学生过重的课业负担,促进学生德智体美全面发展。做好推广普通话工作,加强学校和社会用语用字规范化建设。以延伸学校教育、衔接社会教育、实践素质教育为目标,实施永年区中小学生综合素质提升工程,积极推进中小学综合实践活动。完善社会资源支持教育的体制机制,按照就近原则设立一批综合实践基地,规划馆、烈士陵园及适合综合实践活动和研学旅行的旅游景点要向中小学生免费开发,鼓励社会各类科普基地等为中小学生研学旅行和校外教育提供便利。强化体教结合,加强中小学生体育锻炼,保证每天一小时锻炼时间,积极推进足球进校园工作,夯实太极拳进校园基础,引入游泳、冰雪体育等项目进课堂,不断丰富和完善中小学生体育课内容,全面提升中小学生身体素质。区财政每年要安排中小学生素质教育专项经费,支持学校开展素质教育。

6.改革控辍保学机制。完善控辍保学部门协调机制,督促监护人送适龄儿童、少年入学,建立控辍保学目标责任制和联控联保机制。教育部门要依托全国中小学生学籍信息管理系统建立控辍保学动态监测机制,完善义务教育阶段学生入学通知书和毕业证书制度。加强对农村、边远、贫困等重点地区,初中等重点学段,以及流动留守儿童、家庭经济贫困儿童等重点群体的监控。义务教育学校要落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度,劝返无效的,应书面报告教育部门和乡镇政府,相关部门应依法采取措施劝返复学;村(居)委会要协助做好控辍保学工作。健全控辍保学帮扶工作机制,优先将建档立卡的贫困户家庭学生纳入资助范围。通过保障就近入学、建设乡镇寄宿制学校、增设公共交通线路、提供校车服务等方式,确保乡村适龄儿童不因上学不便而辍学。同时,对家庭经济困难学生减免乘车费用,区财政要做好校车运营经费保障工作,确保全区校车正常运行。严格查处校车道路交通安全违法行为,严厉打击非法车辆接送学生行为。针对农村残疾儿童实际,做到一人一案,切实保障农村残疾儿童平等接受义务教育权利。严格落实义务教育阶段贫困生资助制度,对家庭经济困难学生给予特殊照顾,同时,要积极组织和动员社会各方面力量,开展多种形式的帮困、扶贫、助学活动,确保每一位家庭经济困难学生不因困、因贫辍学。积极开展心理健康教育,加强学习困难学生管理,避免学困辍学。

(四)保障随迁子女和留守儿童接受义务教育。

  1.改革随迁子女就学机制。要进一步强化流入地乡镇、学校责任,将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和区财政保障范围,适应户籍制度改革要求,建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,简化优化随迁子女入学流程和证明要求,提供便民服务,依法保障随迁子女平等接受义务教育。认真落实以公办学校为主安排随迁子女就学政策,对公办学校学位不足的,可通过政府购买服务方式安排在非营利性民办学校就读。学校要实行混合编班和统一管理,促进随迁子女融入学校和城区生活。利用全国中小学生学籍信息管理系统数据,落实两免一补资金和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带制度。严格义务教育学校收费管理,公办和民办学校都不得向随迁子女收取有别于本地户籍学生的任何费用,对违反有关规定多收费、乱收费的学校,要严肃追究相关人员责任。区教育部门根据实际制定随迁子女入学的具体办法。

2.加强农村留守儿童关爱保护。落实家庭监护主体责任和乡镇政府属地责任。乡镇政府、村委会要全面掌握本地留守儿童基本情况,建立信息台账,一人一档,实行动态管理,确保留守儿童人身安全。学校要加强留守儿童法治教育、安全教育和心理健康教育,积极开展心理辅导。强化家庭监护主体责任,鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学,外出务工父母要依法履行监护职责和抚养义务。发挥乡镇政府和村委会督促外出务工家长履行监护责任的作用。依法追究父母或其他监护人不履行监护职责的责任,严厉处置各种侵害留守儿童合法权益的违法行为。

3.高度重视民族教育工作。加大对少数民族教育投入力度,扶持民族中、小学建设,进一步优化少数民族教育网点,优先选拔配备合格师资;重视少数民族学前教育,支持社会资本建设少数民族幼儿园;重视做好外地来邯务工经商少数民族人员子女入托入学工作,对其入托入学,实行与本地居民无差别待遇;按照国家、省、市有关要求,严格落实少数民族考生中考照顾政策。

三、组织实施

  (一)落实政府责任。要加强对教育工作的领导和统筹,切实把义务教育摆在优先发展的突出位置,根据国家新型城镇化发展的总体部署和本地城镇化进程,把义务教育纳入城镇发展规划。完善相关政策措施,引导和鼓励社会力量支持义务教育发展。把统筹推进区域内城乡义务教育一体化改革发展作为各乡镇政府政绩考核的重要内容,完善考核机制,健全部门协调机制,确保各项改革措施落实到位、工作目标按期实现,促进义务教育与新型城镇化协调发展。

(二)明确部门职责。教育部门要主动加强同有关部门的协调沟通,编制完善城乡义务教育规划,积极推动区域内城乡义务教育一体化改革发展各项措施落到实处。发改部门在编制相关规划时,要统筹考虑义务教育学校布局,在安排重大项目和资金投入时优先支持义务教育学校建设。财政部门要切实增加投入,建立和完善城乡统一,重在农村、学校内涵建设、教师队伍建设的义务教育经费保障机制,大力支持城乡中小学校基本建设和品质提升。公安部门要加强居住证管理,建立随迁子女登记制度,及时向教育部门通报有关信息。民政部门要将符合条件的特殊困难流动留守儿童和家庭经济困难儿童纳入社会救助政策保障范围,落实兜底保障职责。机构编制部门要加强教师编制动态管理,为推动实现统筹分配城乡学校教职工编制和岗位提供政策支持,促进教师资源合理配置。人力资源和社会保障部门要加强监督检查,依法督促落实职工带薪年休假制度,支持外出务工父母定期回乡看望留守儿童。住建部门要根据新型城镇化需要,从城镇功能配套和基础教育现代化要求出发,加强城镇基础设施配套建设。国土资源部门要依法切实保障学校建设用地。规划部门在组织编制控制性详细规划涉及中小学用地时,应当征求教育部门意见,同步做好城镇中小学校规划布点工作,合理规划确定教育用地位置。工商食药监部门要加强对小饭桌的监管,规范经营行为。水利部门要切实加强全区范围内河道、水库安全监管,严防溺水事件的发生。在义务教育发展过程中涉及校舍建设选址的,需要提前征求文物主管部门意见。

(三)强化经费保障。区财政部门要严格落实国家和省出台的加大教育投入的各项政策,依法加大对义务教育的投入,确保义务教育经费实现三个增长。积极建立和完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。统筹城乡、区域之间教育协调发展,重点向农村地区、边远地区和贫困地区倾斜,加快缩小教育差距,促进基本公共服务均等化。鼓励企业和个人以多种形式支持义务教育学校建设并依法依规享受有关税收方面的优惠。财政部门在编制教育经费预算时,要充分考虑教育改革发展实际需求,保障义务教育学校基本建设需要,实施好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件等项目,进一步加大对义务教育学校内涵建设的投入,大力支持学校开展素质教育和学校文化建设。

  (四)加强督导检查。加强义务教育工作情况的专项检查,定期向区人大或其常务委员会报告义务教育工作情况。政府教育督导部门要开展区域内城乡义务教育一体化改革发展主要措施落实和工作目标完成情况的专项督导检查,并列入对各有关部门和乡镇主要领导干部年度考核的重要内容。完善督导检查结果公告制度和限期整改制度,强化督导结果运用,对因工作落实不到位,造成不良社会影响的部门和有关责任人,要依法严肃问责。

(五)营造良好氛围。要加大对区域内城乡义务教育一体化改革发展工作的政策宣传解读力度,在全社会营造关心支持义务教育工作的良好氛围。要依法推进学校信息公开,有效发挥社会监督和舆论监督的积极作用。要认真总结成功做法和典型经验,并通过多种形式进行深入宣传和推广,使义务教育改革发展更好地服务于新型城镇化建设和全面建成小康社会奋斗目标。

                                                                                                                                                                 邯郸市永年区人民政府

                                                                 20171120